やりくりまちの台所―09市町予算点検
佐賀新聞記事データベースより（2009年04月27日掲載）

〈玄海町〉

　一般会計当初予算は七十二億円で、前年比７・１％の増。歳入のうち玄海原子力発電所関係分が、固定資産税のほか、電源立地地域対策交付金、核燃料サイクル交付金など約四十四億円と全体の六割超を占める。
　プルサーマル受け入れに伴う交付金事業では、九州大学と共同で取り組む薬草研究の施設整備と次世代エネルギーパークの実施設計を行う。新たに本年度から五年間、県から一億五千万円ずつ交付される核燃料税交付金は、漁礁や養殖用の大型イカダ設置など水産振興事業に充てる。
　このほか、二〇一一年に供用開始する下水道の北部浄化センターや町・農道など大型のインフラ整備費も計上。有浦、仮屋、牟形の三小学校の来年度統合に向け仮設校舎建設なども進める。（林）

　◇主な事業◇　下水道整備事業＝８億７４８３万円▽九州大学共同薬草研究事業＝６億７８９２万円▽次世代エネルギーパーク事業＝４０８６万円

  

　玄海町の平成２１年度予算の中に、『ホームページ更新事業費』予算として、39,527,000円も計上されています。ホームページ更新だけに、こんな金額は必要ありません。恐れくシステム全体を更新するのでしょうね。
　しかし佐賀県は佐賀県ＩＣＴ推進機構を設立して県全体は勿論の事、国のシステムとの互換性を考えた電子行政を進めようとしています。なのに玄海町は、また単独で走ろうとしている気がします。利用者サイドに立てば、システムの統一性こそ重要だと言うのに…。

　玄海町が３年ほど前にITソリューション更新した際に、担当したのは日本ユニシスの１００％子会社『ユニアデックス』でした。今回予算計上が、そこの見積もりを鵜呑みにした物で無ければ良いのですが…。
　ましてやベンダロックインに陥る事が無い様、切に願うばかりです。

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佐賀県 玄海町呼子町 Client ： 佐賀県 玄海町・呼子町Type of Business ： 地方自治体URL ：玄海町 http://www.town.genkai.saga.jp/呼子町 http://www.town.yobuko.saga.jp/ 玄海町役場企画課 情報システム係中島 泰広氏 呼子町役場企画情報調整課 情報係長藤松 光彦氏 屋外Webカメラ Webカメラによるライブ中継（玄海町/呼子町役場） 各所に設置された端末よりアクセス可能				2町共同で光ケーブルによるインフラを 町民へと提供し、町民のコミュニケーションの場となる ホームページを開設。その更新・運用を、 「らくらくこうしん」システムが担う。 「地方ではIT弱者になった地域から過疎化が進む。だからこ そ、今の子供たちに小さいときからインターネットなんてあってあたりまえだという、都会と何ら変わらない環境を提供したかった」と、玄海町役場企画課情報 システム係の中島泰広氏は語る。この観点からまず取り組んだのが、ネットワークのインフラづくりだった。これが玄海町と呼子町が共同で設立したCATV局 「ネットフォー」である。町内はすべてCATV網が整備され、加入率は、現在全世帯の97％にまで達している。さらに第二段階として、そのネットワークイ ンフラを利用したインターネット環境を提供するためのISP事業も開始。高速で安価なインターネット環境を提供している。こうして情報環境の整備ができた 今、今後はソフト面の充実を図っていきたいと考える。 その第一歩となるのが、町が行政サービスとコミュニケーショ ンのインフラとして提供するホームページであった。これまで玄海町では佐賀新聞社のサーバーに間借りする形でホームページを公開していたが、そのコンテン ツは町を紹介する観光情報が中心で、町民との情報交換に使われる事はほとんどなかった。またその制作は中島氏一人で担当していたため、多忙な時期にはほと んど更新されないという状況が続いていた。この状況は呼子町でもまったく同様であった。「とにかく手間がかかっていた。一人の担当者が情報を更新して FTPでアップロードするので、その担当者が忙しくなると更新が遅れる」と語るのは呼子町企画情報調整課情報係長藤松光彦氏。肝心のコンテンツに関しても 「観光情報のみだった」と語る。町民とのコンタクトポイントは絶対に必要だと感じながらも、運営の難しさを感じていたのも事実であった。こうした要請に応 えたのが、パナソニックSSマーケティング（株）とユニアデックスであった。 現在、CATVのケーブル網として整備された光ケーブルを利 用し、玄海町では22ヶ所、呼子町では24ヶ所もの出先機関や学校などを接続。さらにその高速回線を用い、Webカメラによるライブ中継も行っている。こ の配信精度は29.90フレームを実現。まさに、自然な動画と遜色がない映像となっている。これにより、例えば総合グラウンドでのイベントや町の観光名所 のライブ中継をホームページ上で行う。またこうした観光情報的なものだけでなく、高速のイントラ環境を活用して、お知らせを中心とした役場情報、行事の案 内などの生活情報といった多くのコンテンツを掲載できた。そのコンテンツ掲載と更新の為の工夫が、グループウエアの採用であった。これは、各課の担当者が 予定や記事を書き込むだけで、そのままホームページに反映されるというもの。また、ホームページの情報を自動的に変換し、そのままCATVの行政チャンネ ルで放送できるよう工夫もされている。インターネットを利用できない環境の方でも、CATVで町情報を手にいれることが出来る。「今は情報を見ることが中 心になっているホームページ。しかし、今後は施設の予約や申請などのオンラインサービスが行えるように改善していく」と、中島氏は今後の活用の広がりへの 抱負を語る。 大幅にコンテンツが増えたことによりホームページの運営、管 理はさらに複雑なものになってしまう。このジレンマを解決したのが、ユニアデックスの「らくらくこうしん」システムである。これにより、その掲載と更新作 業が飛躍的に軽減された。例えば「お知らせや行事予定は、担当者自分の端末からスケジュールに書き込むだけでホームページに即反映される。Webページを 更新しているということさえ感じさせない。住民からの問い合わせも担当者に直接配信されるため、即座に対応が可能。これまで電算システムの担当者が行って いた作業を各担当者がそれぞれに行えるため、効率もよく、行き違いや転送忘れなどの事故も軽減できる。何より住民の信頼度が高まり行政サービスの質が向上 する」と、藤松氏は「らくらくこうしん」システムを評価する。 プラットフォームにはLinuxシステムを選定。その理由は 「最も注意をはらわねばならないのが、攻撃や改ざんへのセキュリティ対策。これに安心できるというのが決定的な選択理由になった。もちろん、オープンソー スの採用で運用コストが削減できる面も大きい」と、中島氏。藤松氏も同様に「Linuxを採用したのは悪戯されにくいというのが一番大きな理由。オープン ソースにより運用コストも削減できる。またスピードもWindowsよりはるかに速い。このシステムにする前までは庁舎内ではWindowsが主流だった が、ウイルス対策をしていたにもかかわらず感染したこともあるし、頻繁にアップデートされるのにも困りますね」とLinuxの優位性を実感している。「今 後はあれもこれもと言った行政サイドからの押し付けではなく、住民からの要望を受け入れてサービスの拡大を行っていきたいと思っています。」と中島氏は更 なるサービスの拡大を計画中である。それがホームページの進化と並行して計画されているIP電話網の整備である。防災情報の提供をこの電話網で行いたいと 考えているというのだ。ホームページと、インターネット、さらにCATVを活用したより広い行政サービスと魅力的な町づくりへ。パナソニックSSマーケ ティングとユニアデックスが応え続けることはいうまでもない。
	玄海町／呼子町ネットワーク構成図				＜拡大図はこちら＞

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お客さまプロフィール

事例のポイント

お客さまの課題

導入効果

  

　玄海町の情報専門官への２度目の挑戦は、やっぱり予想通りでした。
　これからの地方行政は単独でどうにか出来る物ではありません。より広域での連携が地域活性化のカギだと思います。そのための道具としてICTの活用は必須課題だと思います。
　今後は優秀な情報専門官を採用されて、情報開示の進んだ明るい町政を目指してもらいたと強く願う所です。
  
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　前回の玄海町の情報専門（監）は、見事に書類選考で落ちました。
　今回の情報専門（官）に再挑戦する事に決めました。
　履歴書の内容は、前回から４か月した経っていないので同じです。
　写真を新しくした程度ですか。
　小論文も多少修正しましたが、大筋は同じです。
　比較的大きく変わった点は２点です。
　一つは、県が電子自治体機構設立ことにより、より県や他の自治体との連携を強調した事です。
　二つ目は、県と唐津市が実証実験している「FON」に玄海町も連携して、ネットワークの無線化を推進する事です。


　なぜ再挑戦を決めたか。
　それは前回落とされた理由が、「町内の人間だから落とされた」と言う噂を聞いたからです。
　真偽は分かりませんが、こう言った噂が立つ事にカチンときました。
　地元に人材がいなければ、外部から招く事は大いに良いことです。
　それによって外部との接点が出来れば、素晴らしいことでしょう。
　しかし、地元に意欲のある人間がいれば、そえを活用すべきではないでしょうか。
　どちらが優先ではなく、どちらも大事なのです。
　しかるに、今の玄海町は外部の人材登用に偏っている気がします。
　町全体が閉鎖的で陰鬱とした息苦しい感じがしたいます。
　行政も情報開示が進まず、町民は不透明さに不信感を募らせています。
　また落ちるでしょうが、私がドンキ・ホーテになる事で町政に物申したと思っています。  

　玄海町が玄海町が情報専門官を再募集するようです。
　
　(￣~￣；) ウーン

　前回は情報専門（監）で、今回は情報専門（官）になっている。

　どこが違うのだろう？

　職務権限の違いだろうか？

　募集要項の内容は、全く同じだよな (￣ﾍ￣;)ｳｰﾝ

　日本語って難しいですね ┐(-｡ｰ;)┌ﾔﾚﾔﾚ   

企業誘致専門官を紹介します

　　　～実務経験者を採用しました～

ごあいさつ
　はじめまして、今回企業誘致専門官として参りました岩城静三と申します。
　この度、玄海町に採用されて、円でなく縁があり、皆様と一緒にお仕事をやらせて頂きます。
　企業誘致に関すること及び次世代エネルギーパーク構想の実現等々の仕事をやるようにと拝命しております。久しぶりに戻った九州で、しかも海と山に囲まれた自然環境と新鮮でおいしい海の食材に恵まれた玄海町でお仕事をさせていただくことになり、喜んでおります。
　先日、町内を案内していただき改めて、素敵な町だと認識しました。この玄海町の将来に大きくかかわる事になるお仕事にたずさわる事になったと認識しております。玄海町の将来の為に精一杯頑張りたいと思っております。右も左もまだよくわかりませんが、皆さんからいろいろ教えて頂き、この玄海町で丸い円を描き、町民の方々の為にいい仕事ができればと思っております。よろしくお願いいたします。


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【玄海町特定任期付職員募集要項】

　１．募集職種および採用予定人員
　　　（ 1）情報専門監・・・・・１人
　　　（ 2）企業誘致専門監・・・１人

　２ .業務内容
　　　（ 1）情報専門監
　　　　　・情報センター（設置予定）に関すること
　　　　　・光ケーブル網の整備及びＩＰ告知及びＩＰ電話システムに関すること
　　　　　・ホームページの管理に関すること
　　　　　・行政放送の地上デジタル化に関すること
　　　　　・その他高度情報化推進のための業務全般
　　　（ 2）企業誘致専門監
　　　　　・企業誘致に関すること（企業誘致までの事前準備に関すること）
　　　　　・次世代エネルギーパーク（新設予定）その他町営施設の経営に関すること

　３ .任期
　　　平成２０年８月１日から平成２３年３月３１日まで

　４ .応募資格
　　　（ 1）情報専門監
　　　　　　民間企業等における情報システムの構築・運用について10年以上（平成20年4月末現在）の実務経
　　　　　験者で、高度情報化推進のための政策立案、遂行等に係る知識経験を有する者
　　　（ 2）企業誘致専門監
　　　　　　企業の企画立案、営業部門の実務経験者で企業誘致や企業経営に関する高度な知識・経験を有
　　　　　する者

　　次の①から②の要件を満たす者
　　　① 　次のいずれかに該当する者
　　　　ア　日本国籍を有する者
　　　　イ　出入国管理及び難民認定法に定められている永住者
　　　　ウ　日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法に定められ
　　　　　ている特別永住者
　　　②　 地方公務員法第１６条に定められている次の各号のいずれにも該当しない者
　　　　ア　成年被後見人又は被保佐人（準禁治産者を含む）
　　　　イ　禁錮以上の刑に処せられ、その執行を終わるまで又はその執行を受けることがなくなるまでの者
　　　　ウ　玄海町職員として懲戒免職の処分を受け、当該処分の日から２年を経過しない者
　　　　エ　日本国憲法施行の日以後において、日本国憲法又はその下に成立した政府を暴力で破壊することを
　　　　　主張する政党その他の団体を結成し、又はこれに加入した者

　５ .勤務の条件
　　　（ 1）採用の時期
　　　　　　平成２０年８月１日（予定）
　　　（ 2）給与等
　　　　　　条例等の規定により、特に高度で専門的な知識経験を有する者として、月額376,000円～545,000円を
　　　　　支給します。その他、通勤手当、時間外勤務手当、期末手当等が支給されます。
　　　　　　また、特に顕著な功績を挙げたと認められる場合には、特定任期付職員業績手当が支給されます。
　　　（ 3）勤務条件
　　　　　　勤務時間原則として週４０時間、１日８時間（週休２日制）
　　　　　　８時３０分から１７時１５分までとなります。
　　　（ 4）服務
　　　　　　任用期間中は、地方公務員として、営利企業等への従事制限など地方公務員法の服務に関する規
　　　　　定が適用されます。
　　　（ 5）福利厚生
　　　　　　職員住宅（有料）を本年中に建設予定です。

　６ .選考方法等
　　　（ 1）第１次選考
　　　　　　選考方法：書類審査
　　　　　　内　　　容：応募時に提出された選考申込書および小論文の内容に基づき、当該業務に関する専門
　　　　　　　　　　　　　的知識・経験、職務遂行能力、適性、意欲・姿勢等について審査します。
　　　　　　結果発表：平成２０年６月初旬（予定）
　　　　　　　　　　　　　合否については、応募者全員に文書で通知します。
　　　（ 2）第２次選考
　　　　　　選考方法：第1次選考合格者を対象に、面接を実施します。
　　　　　　　　　　　　　面接は、平成２０年６月中旬に玄海町役場で実施する予定ですが、日時、場所等の詳細は
　　　　　　　　　　　　　第1次選考結果通知でお知せします。
　　　　　　内　　　容：当該業務に関する専門的知識・経験、職務遂行能力、適性、意欲・姿勢、公務員としての素
　　　　　　　　　　　　　養等について面接により審査します。
　　　　　　結果発表：平成２０年７月初旬（予定）
　　　　　　　　　　　　　合否については、面接実施者全員に文書で通知します。

　７ .応募手続および受付期間
　　　（ 1）提出書類
　　　　　選考申込書（PDF形式）
　　　　　　　　(※最近６箇月以内に撮影した写真を選考申込書にはること。)
　　　　小論文（Ａ４横書きで２千字以内のもの）
　　　〇情報専門監・・・・『地方自治体のＩＴ戦略に向けた取組み』
　　　〇企業誘致専門監・・『企業誘致に向けた地方自治体の取組み』
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　について、あなたの抱負を記載してください。

　　　　（ 2）提出先
　　　　　　　玄海町役場　総務課
　　　　　　　〒847-1421 　佐賀県東松浦郡玄海町大字諸浦３４８番地

　　　　（ 3）受付期間
　　　　　　　提出書類は、平成２０年４月２１日（月曜日）から平成２０年５月３０日（金曜日）までの執務時間中に
　　　　　　受け付けます。

　　　　　郵送の場合は、平成２０年５月３０日（金曜日）までの消印があるものに限り受け付けます。必ず簡易
　　　　書留または配達記録により送付してください。
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予想通りでしたが、書類選考で落ちました。



http://www.town.genkai.saga.jp/rk/files/tm_dl2/pdf/08tokuteiyoukou.pdf  

　玄海町が情報専門監を募集しています。
　興味があったので応募したみました。
　その申請書類に小論文を添付する事になっていました。
　下記はその小論文ですがミッションは決まっているし、2000字以内なので一般論に終始してしまった感がありますね。


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『地方自治体のＩＴ戦略に向けた取組み』

１、総　論
　　政府が進めている「u-Japan政策」は、「いつでも、どこでも、誰でも、
　何でも」ネットワークに簡単につながるユビキタスネット社会を実現する
　事を目指している。今年２月に発表された「第４回電子政府世界ランキン
　グ２００８」では日本は世界５位という高順位。行政手続きのうち９６％程
　度がすでにオンライン申請に対応している。

　　しかし現実にはほとんど利用されていない。「使い勝手向上」「省庁間の標
　準化」「サービス最適化」がなされていない。全てタテ割り行政の弊害が原因
　と言える。実際使ってみると便利などころか、申請をしていると同じことを
　何度も入力させられる。ひどい場合には、その上でさらに紙の提出が必要に
　なる。対処法としては申請手順や様式等を可能な限りの統一し、個人データ
　等の共通情報を一元管理し再利用する事が必要である。

　　地方自治体においても、国や県と連携してタテ割り行政を無くし、システ
　ムの共通化が重要である。また共有データは可能な範囲で民間への提供を行
　い、　産業分野の効率化を図るべきだ。行政サービスにおいては無意味な付
　加機能を増やすのではなく、マイナス要因を減らす事を重要視すべきである。

　　また末端の地方自治体では、住民にIT化の有益性を実感させなければ
　利活用は進まない。そのためには公民館活動等を利用した、きめ細やかな
　啓蒙・教育が必要である。それによって有益性の認識と、情報リテラシー
　向上を図る事が最重点課題である。


２、各論（募集業務内容に対する意見）
　・情報センター（設置予定）に関すること
　　現在の流れはシンクライアント化とSaaSの利用へ進んでいる。本町のおい
　てもこの方向で進めていくべきである。ソフトウェアも国や県が開発しもの
　や既存のパッケージソフト利用し、そこで浮いたコストをインフラに回す方
　が良い。
　　また将来を鑑みて、情報センターは唐津市と共同で設置すべきである。


　・光ケーブル網の整備及びＩＰ告知及びＩＰ電話システムに関すること
　　本町の光ケーブル網の整備方法として現在４つのケースが考えられる。
　
　①ＮＴＴのＦＴＴＨ網
　②Yahoo! BB 光網
　③ＱＴＮｅｔのＢＢＩＱ網
　④ＣＡＴＶ網

　　①、②、③は早期の設置は企業の思惑が絡み難しい。ただし、③に関して
　は本町の特殊な条件から可能性としては①、②より大きい。早期の設置は④
　によって行い、中長期では①、②、③を考慮に入れた計画が望ましい。
　　また今後は固定より、モバイルの普及が進むと思われる。この事を考慮し
　ＷｉＭＡＸ等の高速移送通信網を併用導入し、観光や産物のＰＲや産業分野
　の応用を検討すべきである。

　　ＩＰ放送・ＩＰ電話に関しては、操作性が普及の重要なカギとなる。行政
　放送だけを前提とするならば端末の統一が望ましいが、将来の端末更新時の
　コスト集中を考えれば、汎用性の高い複数パターンの端末設定が望ましい。


　・ホームページの管理に関すること
　　町のホームページを二枚看板にしたい。一つは通常の行政ページ、二つ目
　は住民の交流のコミュニティーページにし、これらが表裏一体となって住民
　との情報交流を図り官・民の距離を縮めたい。
　　行政ページはキッチリとしたフレーム形式と取り、システムの管理は外注
　業者に依頼し、外に漏らせない部分は町で管理する。コンテンツの入力は各
　課の担当者が直接行う事を前提とする。そしてトップページは軽くシンプル
　ものとし、緊急情報や重要情報だけを表示して閲覧者にストレスを掛けない
　事が必要である。
　　コミュニティーページは町民の各世帯単位でＩＤを与えＳＮＳ形式が望ま
　しい。ここは管理を外注業者に依頼し、特に誹謗中傷やプライバシーに関す
　る事を重点的に管理する。また町内の商工業者が広告を載せ、広告媒体とし
　て利用する。また将来は町外の業者の広告も載せ、広告料を徴収し運営費と
　する。


　・行政放送の地上デジタル化に関すること
　　本心を言えば、地デジにインセンティブを感じていない。それはＩＰ放送・
　ＩＰ電話導入や、町ホームページの利活用が進めば地デジでの行放送の必要
　を感じないからである。それよりＩＰ放送・ＩＰ電話用端末から地デジＴＶ
　へ外部入力して、個々の住民が切り替えて見た方が町も住民も経済的負担が
　少ない。


　・その他高度情報化推進のための業務全般
　　農業・漁業分野ではＩＴ技術を応用したセンシングや動画撮影により作業
　管理の効率化と、若い世代への技術の効率的伝承の助けとしたい。
　　また町独自ブランドの消費者への販売促進のために、「安心・安全」の担
　保データのとしても利用できる。


３、結　論
　　インフラだけを整備しても利活用されなければ無意味だ。住民の啓蒙・教
　育は絶対必要である。
　　また以上の情報業務遂行には専門担当官の育成が必須。個々の専門知識よ
　りも全般的な政策立案や管理能力が、変化の激しい情報業務対応には重要だ。
　　同時に職員全体の情報リテラシー向上も進めていくべきである。